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臺東縣關山鎮身分證貸款本月底將召開國際民航組織大會（ICAO），蔡政府至今苦等主辦方邀請函卻久無回音，恐無緣出席；今年亞太經合會（APEC）經濟領袖會議，也傳出蔡政府在任命領袖代表過程遭遇挫敗。消息人士透露，蔡政府原先決定任命親民黨主席宋楚瑜為今年APEC領袖代表，但名單送交主辦會員體後，遭到北京方面否決。該人士表示，這顯示從ICAO到APEC，北京正出手緊縮蔡政府的國際空間，不用等到高雄市鳥松區身分證借款蔡英文雙十演說「補答卷」之後。
2001年，前總統陳水扁委請前總統李元簇擔任領袖代表，遭到北京阻撓，致使當年台臺北市南港區身份證借款灣無緣出席；如今大陸否決宋楚瑜出席，彷彿歷史重演。
估計蔡政府最後只能比照扁時期，委派「財經官員」或「企業界人士」與會。馬執政時期，APEC領袖代表為前副總統連戰及蕭萬長，當時「連胡會」、「蕭習會」都曾在APEC場合下舉行。
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旺報【記者徐維遠╱
總統府發言人黃重諺6日表示，目前還在規畫，人選確定會屏東縣東港鎮身份證借款正式對外說明。親民黨副祕書長劉文雄6日表示，宋楚瑜對於有助於兩岸關係發展，不管是否由蔡總統所提出的任何職務，都會「全力以赴」。
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今年APEC經濟領袖會議將在11月20日於秘魯利馬召開。消息人士表示，蔡政府原指派宋楚瑜為今年APEC領袖代表，但名單提交予各方會員體討論時，遭到北京否決，排除台灣方面提出的人選。
消息人士分析，如今蔡政府依樣畫葫蘆，想透過在大陸有深厚人脈基礎的宋楚瑜「偷渡」
宋親綠過頭 北京不滿
該人士透露，北京否決宋楚瑜的另一原因，是因為北京對「親綠」過頭的宋楚瑜感到厭惡。年初大選，親民黨炮口屢屢對向國民黨，在民進黨向國民黨黨產開刀之際，親民黨立場也倒向綠營，「宋楚瑜現在是完全倒向民進黨，宋在北京的評價已經降到谷底。
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據了解，陸方主張以APEC《諒解備忘錄》及慣例來處理。備忘錄規定，因台灣以經濟體名義參加，只能派財經首長；而北京所謂「慣例」，指年會主辦國事前要求台灣提出代表人選，私下徵得北京同意，三方在交涉達成屏東縣恆春鎮身份證貸款共識後，由主辦國發出邀請函。
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